Праймериз и кокусы
Первичные выборы проходят в соответствии с расписанием, которое составляется заранее, и единообразия в проведении этой процедуры нет. По законодательству у каждого из штатов есть право самостоятельно назначать время и способ проведения праймериз — в одном это может быть март, в другом — конец мая, но в последнее время установилась негласная традиция начинать их в самых маленьких по численности населения штатах — Айове и Нью-Гемпшире.
Праймериз
Существует два типа процедуры первичных выборов. В одних штатах проводятся закрытые выборы, когда к участию в выборах кандидата в президенты допускаются только сторонники партии: за кандидата от Демократической партии голосуют только демократы, а от Республиканской — республиканцы. В остальных же происходят открытые выборы, на которых голосовать могут все избиратели вне зависимости от партийной принадлежности. Этот тип становится все более популярным, поскольку число американцев, не поддерживающих ни одну из двух партий, с каждым годом растет и уже составляет более 1/3 от всех избирателей в стране.
Штаты также сами определяют, в какой форме будут проходить первичные выборы. Они могут осуществляться путем тайного голосования, которое проводится и финансируется властями штата по избирательным округам. Тогда эта процедура ничем не отличается от выборов в Конгресс. Подобным образом голосуют около 2/3 от общего количества штатов, включая такие, как Коннектикут, Флорида или Нью-Йорк.
Кокус
Другой формой выборов являются собрания избирателей, или кокусы, на которых кандидатов избирают путем публичного обсуждения и голосования. Если тайное голосование организует администрация штата, то кокусы находятся целиком под контролем партий. Они могут проводиться в церкви, местной школе или даже в пиццерии — это опять же зависит от штата. Сама процедура голосования также неоднородна: в одних штатах за кандидата голосуют поднятием руки, при голосовании Демократической партии разбиваются на группы и считают по головам. На кокусах заметнее идеолого-политическая роль партий, поскольку их лидеры могут существенно влиять на соотношение голосов в ходе «живых собраний» и провоцировать «перебежки» избирателей из одной группы в другую. Поэтому система тайного голосования более независима и менее управляема, чем кокусы.
Суперделегаты
После процедуры подсчета голосов партия выдвигает делегатов от штата, которые на национальном партийном съезде отдадут свои голоса в пользу того кандидата в президенты, которого избрало большинство избирателей. К примеру, если делегатов двадцать, а голоса разделились пополам между демократами Хиллари Клинтон и Берни Сандерсом, то 10 делегатов будут голосовать на съезде за Клинтон, а другие 10 — за Сандерса.
На съезде также присутствуют так называемые суперделегаты, которые не выбираются по штатам, а назначаются партийным руководством из числа партийной элиты, наиболее высокопоставленных представителей партии, таких как конгрессмены или судьи. Их голоса могут влиять на окончательное решение съезда. Например, в случае если ни один из кандидатов от партии на съезде не набирает абсолютного большинства голосов рядовых избирателей, большое значение имеет выбор группы суперделегатов.
Кто имеет право голоса и как происходит волеизъявление?
Если вы гражданин США и вам исполнилось 18 лет, у вас есть право голосовать на президентских выборах.
В 2016 году право голоса имели около 245 млн человек, но на самом деле голосовали менее 140 млн. По данным Бюро переписи населения США, большинство людей, не прошедших регистрацию для голосования, заявили, что их просто не интересует политика. Те, кто зарегистрировался, но не голосовал, указали, что им не нравятся кандидаты.
Однако во многих штатах были приняты законы, требующие от избирателей предъявлять удостоверяющие личность документы, прежде чем они смогут проголосовать.
Эти законы часто вводятся республиканцами, которые объясняют их необходимостью защиты от фальсификации результатов голосования. Но демократы обвиняют их в том, что они используют это как форму давления на электорат, поскольку часто это более бедные избиратели из числа меньшинств, которые не могут предоставить удостоверение личности, например, водительские права.
В разных штатах также действуют разные правила в отношении голосования заключённых. Большинство из них теряют право голоса, когда суд признаёт их виновными, но восстанавливают это право после отбытия наказания.
Слушайте также:
- Подкаст «Американский пирог». From Russia with Love
- Подкаст «Американский пирог». Black Lives Matter
Большинство людей голосуют на избирательном участке в день выборов, но в последние годы растёт число альтернативных методов голосования. В 2016 году 21% проголосовавших сделали это по почте.
В этом году альтернативные способы голосования широко обсуждаются из-за пандемии коронавируса. Некоторые политики призывают к более широкому использованию почтовых бюллетеней, но президент Трамп заявил, что это может привести к еще большей фальсификации результатов. Однако серьёзных доказательств не привёл.
Критики утверждают, что почтовые бюллетени тоже можно фальсифицировать, и такие случаи (с участием и республиканцев, и демократов) были. Однако многочисленные исследования на национальном и государственном уровне не обнаружили никаких доказательств значительных фальсификаций.
Порядок выборов президента США
Президент США – это глава исполнительной власти и высшие должностное лицо страны.
Косвенные выборы, которые состоят из двух ступеней, избирают президента США сроком на четыре года. В момент, когда проходят выборы, происходит формирование особого органа, которые носит название «коллегия выборщиков». Именно благодаря подобному органу в дальнейшем избирается президент.
Данная коллегия состоит из определенного количества выборщиков. Их количество подобно числу конгрессменов (представителей) и сенаторов. Любой из штатов обладает правом избирать такое количество выборщиков, какое от штата в сумме избирается сенаторов и представителей. Количество выборщиков от любого штата разнообразно.
К примеру, в штатах Род-Айленд, Аляска избирается минимальная численность выборщиков – три (по причине того, что штаты представляются в Конгрессе двумя сенаторами и одним представителем), штате Арканзас – шесть, в Пенсильвании – 23, в Техасе – 32. Самая большая численность выборщиков избирается в Калифорни – 54.
Каждой партией в любом из штатов выдвигается единый список выборщиков. Голоса отдаются за весь список, а не по отдельности. В том случае, когда партия получает сравнительное большинство голосов в пределах одного штата, в коллегию выборщиков попадает весь ее список. То есть, другими словами, та партия, которая побеждает в штате,
зарабатывает сразу все голоса выборщиков от данного штата).
К примеру, партия, которая получила 51% голосов избирателей Калифорнии, приобретает все 54 голоса выборщиков от Калифорнии, а партия, которая набрала 49% голосов избирателей данного штата, не получает ничего.
Порядок избрания президента США
Чтобы президент был избран, есть необходимость набрать 270 голосов выборщиков или значительнее, т.е. больше половины от их общего числа. Довольно-таки сложной и запутанной является система косвенных выборов президента США. Она может сильно исказить волю народа.
К примеру, когда проходили выборы в 1992 г.Б. Клинтон получил 43 миллионов голосов избирателей, однако при этом получил 75% голосов выборщиков, Д. Буш – 37 миллион голосов, но 25% выборщиков, Р. Перо – 19 миллионов голосов и 0% выборщиков.
Однако это уже закоренелая традиция. Конец 60-х гг. XX столетия знаменуется выдвижением предложений об отмене выборов через коллегию выборщиков и переходом по примеру других стран к прямым выборам президента. Из-за этого предложения начали резко сопротивляться мелкие и средние штаты, которые составляют большую часть. На сегодняшний день благодаря действующей системе существует возможность решать судьбу выборов.
Если никто из кандидатов не получит большинство голосов членов коллегии выборщиков (т.е. 270 и более), президент США из трех лучших согласно результатам выборов кандидатов будет избираться Палатой представителей Конгресса, а вице-президент – Сенатом.
Президентом США может быть избран:
- гражданин США, если он здесь родился;
- гражданин, который достигает возраста 36 лет;
- гражданин, у которого есть избирательное право;
- гражданин, который проживал в стране не менее 14 лет.
Одновременно с выборами президента США избирается вице-президент. К нему предъявляются точно такие же требования, как и к кандидатам в президенты. Вице-президент занимается председательством в Сенате и оказывает помощь президенту в его деятельности. Если умирает президент, либо уходит в отставку, то вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего четырехлетнего срока. Выбором нового вице-президента занимается президент, после чего он должен быть утвержден обеими палатами Конгресса большинством голосов.
Важно отметить, что президент не может быть избран на несколько сроков. Он может являться президентом лишь два срока (подобную норму установила XXII поправка к Конституции в 1951 г
Это произошло после того, президент Ф. Рузвельт был четыре раза избран на данный пост и на нем умер).
Для выборов президента США отчетливо назначен срок. Срок представлен первым вторником вслед за первым понедельником в ноябре високосного года. А вступить в должность президент должен 20 января следующего года.
Что ещё могут сделать республиканцы?
Полезно вспомнить, что происходило после предыдущих промежуточных выборов – в период с 2018 по 2020 год. Эта ситуация может повториться. Этого ожидают многие либеральные комментаторы, да и среди республиканцев некоторые воспринимают будущую ситуацию как возможность расквитаться с демократами за все обиды, нанесённые в то время.
В 2018 году президентом был республиканец Трамп, а большинство в Палате представителей перешло к демократам (в Сенате, кстати, республиканцы тогда даже упрочили свои позиции). После этого случились:
- шатдаун – прекращение финансирования федеральных учреждений из-за отсутствия принятого бюджета. Тогда демократы противились строительству стены на границе с Мексикой. На стену Трамп в итоге выделил деньги, воспользовавшись чрезвычайными полномочиями;
- импичмент – эта идея соблазнительна для тех, кто хочет именно реванша; именно поэтому не только либеральные комментаторы, но и североамериканский обозреватель «Би-би-си» Энтони Зуркер считают, что повод для импичмента Байдена при желании вполне могут найти. Для вынесения импичмента достаточно простого большинства в Палате представителей, после этого Сенат превращается в своеобразный суд и выносит решение о виновности и отстранении президента двумя третями голосов. Это, правда, очень высокая планка, преодолеть её не удавалось ещё ни разу за всю американскую историю.
Кроме того, республиканское большинство в обеих палатах способно изводить администрацию всевозможными расследованиями. Упомянутая выше Марджори Тэйлор Грин об этом тоже недавно говорила.
Наконец, в какой-то момент администрации придётся просить Конгресс вновь поднять потолок госдолга, что всякий раз дает законодателям возможность выторговывать всевозможные уступки (даже с демократическим большинством в 2021 году это оказалось непросто).
Если республиканцы получат большинство ещё и в Сенате, они смогут блокировать назначения должностных лиц в администрацию и особенно федеральных судей – у Митча Макконнелла большой опыт по этой части.
Всё перечисленное описывает, как республиканцы могут помешать демократической администрации. Но могут ли они сами принять какие-то законы, отражающие их предпочтения? Ответ на этот вопрос отрицательный, и причин для этого две. Первая называется Сенат, вторая – президентское вето.
Палата представителей, безусловно, может проголосовать за любые законы. Но в Сенате есть такое явление как филибастер. Формально это всего-навсего правило регламента о необходимости голосования об окончании прений на пленарном заседании. Но есть одна проблема: это техническое, на первый взгляд, решение о завершении дебатов принимается большинством как минимум в 60 голосов из 100. Маловероятно, что в новом составе Сената у республиканцев будет столько голосов. На практике одной угрозы воспользоваться этим правилом достаточно для того, чтобы похоронить законопроект.
Для меньшинства в Сенате филибастер – это мощный рычаг давления на большинство, он позволяет блокировать любое законодательство, кроме бюджетного, а также кадровых назначений в исполнительной и судебной власти. Все социальные пакеты Байдена принимались именно под рубрикой бюджетных; то, что под это описание не подходило, из них пришлось изъять.
Если какой-то закон всё же проходит через Сенат, но не устраивает президента, тот может применить вето. Конгресс теоретически может преодолеть его вето, но для этого необходимо уже две трети голосов в обеих палатах.
Кто не может голосовать на выборах?
Во-первых, 4 миллиона жителей “неинкорпорированных” или островных территорий США, например, Виргинских островов или Пуэрто-Рико. Такие территории считаются владениями Америки, но не равноправными штатами. И несмотря на то, что жители островов имеют американское гражданство, они не имеют права избирать президента. Во-вторых, жители округа Колумбия, столицы государства, не могут избирать представителей в Сенат, а в Палате представителей им разрешается иметь одного делегата без права голоса. Всё потому, что столичный район, опять же, не считается штатом, что не мешает ему активно добиваться этого статуса. До 1961 года там и за президента нельзя было голосовать.
«Сейчас не 1844» — агитматериал, призвающий дать заключенным право голоса
В-третьих, заключённые во всех штатах, кроме Мэна и Вермонта. США занимает первое место в мире по количеству заключённых в тюрьмы на 100 тысяч человек. По данным проекта Sentencing Project, выступающего за реформу системы уголовного правосудия, один из 40 взрослых американцев, или 2,5% от общего числа населения, голосующих в США, не имеет права голосовать на выборах. Причём возвращают право голосовать после отбытия наказания не везде и не сразу: так в Небраске нужно ждать 2 года после освобождения, а в Делавэре — 5. В таких штатах, как Айова, Кентукки, Виргиния и Флорида, освобождённые из тюрем вообще лишаются права голоса с возможностью подать письменное прошение о его восстановлении. Из-за судимости проголосовать не могут более 6 миллионов американцев. Особенно актуально это в контексте расовых меньшинств, ведь порядка 48 процентов осуждённых — это чернокожие и латиноамериканцы. Вопрос о справедливости такого распределения оставим открытым.
Выборы раз в 4 года
Выборы президента Соединенных Штатов проходят раз в четыре года и осуществляются на трех уровнях: федеральном, на уровне отдельных штатов и на местах.
Важная особенность президентских выборов в США заключается в том, что по конституции американский президент является одновременно и главой правительства. Получается, что одна из ветвей власти выбирается общенародным голосованием, что дает ей особый мандат на правление и независимость в ее деятельности от других ветвей власти. На этом основании строится американская система «сдержек и противовесов», когда исполнительная и законодательная власти независимы друг от друга. Независимость этих властей подчеркивается еще и в том отношении, что по конституции президент не может распускать парламент, не может объявлять досрочные выборы в парламент.
В США независимое существование двух ветвей власти совершенно не означает, что избранный президент будет иметь большинство в законодательном органе власти. Поэтому второй особенностью является то, что может возникать ситуация, которая в Америке называется разделенным правлением. Президент представляет определенную партию, но при этом может не обладать большинством в одной палате либо в обеих палатах Конгресса.
Недостатки коллегии выборщиков
- Может отменять всенародное голосование: На данный момент на пяти президентских выборах – 1824, 1876, 1888, 2000 и 2016 – кандидат проиграл всенародное голосование, но был избран президентом, победив в голосовании коллегии выборщиков. Эта возможность преодолеть «волю большинства» часто упоминается как основная причина упразднения Коллегии выборщиков.
- Придает колеблющимся государствам слишком большую власть: Потребности и проблемы избирателей в 14 колеблющихся штатах – тех, которые исторически голосовали как за кандидатов в президенты от республиканцев, так и за демократов – получают более высокий уровень внимания, чем избиратели в других штатах. Кандидаты редко бывают в предсказуемых штатах без колебаний, вроде Техаса или Калифорнии. Избиратели в не колеблющихся штатах будут видеть меньше агитационной рекламы, и их мнение будет опрашиваться реже избиратели в колеблющихся штатах. В результате колеблющиеся государства, которые не обязательно могут представлять всю нацию, обладают слишком большой избирательной властью.
- Заставляет людей чувствовать, что их голос не имеет значения: В системе коллегии выборщиков, хотя она и учитывается, не каждый голос «имеет значение». Например, голосование демократа в либерально настроенной Калифорнии имеет гораздо меньшее влияние на окончательный результат выборов, чем в одном из менее предсказуемых колеблющихся штатов, таких как Пенсильвания, Флорида и Огайо.. Возникающее в результате отсутствие интереса к штатам без колебания цен способствует традиционно низкой явке избирателей в Америке.
Источники и дополнительная информация
- «От маркеров к бюллетеням: выборы 1800 г. и первая мирная передача политической власти ». TeachingAmericanHistory.org , https://teachingamericanhistory.org/resources/zvesper/chapter1/.
- Гамильтон, Александр. «Записки федералиста: № 68 (Способ избрания президента)». congress.gov , 14 марта 1788 г., https://www.congress.gov/resources/display/content/The+Federalist+Papers#TheFederalistPapers-68.
- Меко, Тим. «Как Трамп выиграл президентское кресло с тонкой, как бритва, маржей в колеблющихся штатах». Washington Post (11 ноября 2016 г.), https://www.washingtonpost.com/graphics/politics/2016-election/swing-state-margins/.
За что критикуют избирательную систему США
Конечно, столь сложная и странная система выборов президента США вызывала критику чуть ли не с самого начала. И как правило, все выпады критиков были сконцентрированы на фигуре выборщика, который в нынешней Америке выглядит как старинная декорация, а также на самой процедуре косвенных выборов, которая рассматривается многими как недемократическая.
Последнее обсуждается особенно болезненно, если вспомнить один любопытный подсчет. Профессор НИУ ВШЭ Александр Беленький, проанализировав выборы за период между 1948 по 2004 годами, , что, например, в 1948 году президентом США мог стать даже тот кандидат, который получил 16,072% поддержки всех избирателей в стране.
Такое возможно благодаря системе выборщиков, чье количество, как мы помним, зависит от населенности штата и где, соответственно, наименее населенные штаты имеют некоторое преимущество за счет того, что всегда выставляют, как минимум, трех выборщиков (из расчета: один конгрессмен + два сенатора). Таким образом, в случае абсолютно успешной кампании в наименее заселенных штатах кандидат в теории может получить большее количество голосов выборщиков пусть и при меньшей суммарной поддержке американских избирателей.
В истории американских выборах нечто похожее уже случалось. Например, на выборах в 2000 году кандидат от демократов Альберт Гор определил кандидата от республиканцев Джорджа Буша — младшего более, чем на 500 тыс. голосов. Однако республиканец в итоге получил 271 голос в Коллегии выборщиков и был объявлен победителем. То же самое случилось и четыре года назад, когда Дональд Трамп получил почти на 2 млн голосов меньше, чем кандидат от демократов Хиллари Клинтон, однако при этом его поддержало 304 выборщика.
Кроме того, противники выборщиков указывает на то, что такая избирательная система высушивает явку избирателей в стабильных штатах. «У каждого избирателя должен быть одинаковый стимул голосовать — но в США это не так. Подавляющее большинство людей живет в штатах, которые считаются «стабильными», где у республиканцев или демократов есть надежная поддержка выборщиков президента от штатов. Две трети штатов, таким образом, превратились в территорию, куда кандидаты редко заглядывают, ибо сосредоточивают свои усилия на «колеблющихся» штатах, число которых незначительно», — пишет, например, политик Джейми Раскин.
Жители Мичигана на митинге в поддержку переизбрания Дональда Трампа, октябрь 2020 года. Четыре года назад Трамп одержал там победу над Хиллари Клинтон с минимальным перевесом в истории штата — всего 11 тыс. голосов из почти 5 млн проголосовавших
(Фото: Chip Somodevilla / Getty Images)
Считается, что, скажем, в Техасе живут традиционные сторонники Республиканской партии, а в Калифорнии — сторонники Демократической. Получается, что вся предвыборная агитация проходит мимо этих штатов, ведь заранее известно за кого здесь проголосуют. Почему и жители этих «забытых штатов», как правило, не то, чтобы охотно ходят и на выборы.
Однако апологеты сложившейся избирательной системы напоминают, что в случае отмены института выборщиков произойдет то же самое, только наоборот: кандидаты забудут о малонаселенных штатах и всю свою кампанию сконцентрируют на наиболее густонаселенных. Ведь теперь победить можно будет в случае успешной компании всего лишь в 12 штатах.
Кроме того, напоминают они, именно выборщики позволяют обеспечивать механизмы федеративного устройства США, где каждый штат обладает своим политическим и избирательным весом. Отмени процедуру косвенных выборов и страна сразу же скатиться в унитаризм.
Как отмечает профессор Росс Бейкер: «Критики коллегии выборщиков опираются исключительно на количество голосов, защитники системы указывают на распределение этих голосов и на то, что они представляют «поперечный срез» штатов и регионов страны». Наконец, отказ от двухпартийной системы будет означать отказ от важнейшего стабилизирующего фактора в политической конструкции США, который отрезает крайности и поддерживает в стране баланс сил.
Подписывайтесь также на Telegram-канал РБК Тренды и будьте в курсе актуальных тенденций и прогнозов о будущем технологий, эко-номики, образования и инноваций.
Споры вокруг избирательной системы США
Говоря о такой непростой системе выборов в США, нельзя исключать возможные парадоксы. Кандидат, который получил больше голосов избирателей, чем его соперник, может легко проиграть выборы из-за меньшего количества выборщиков.
Мы уже разобрались, как выбирают президента США. Основная схема заключается в том, что его назначает коллегия, состоящая из выборщиков всех штатов государства. Но изюминка данной схемы заключается в том, что здесь имеется один интересный принцип: всё или ничего
Неважно, выиграл претендент, например, в Калифорнии, с перевесом 99%, или выиграл он с перевесом в единственный голос. В любом случае этот кандидат получит всю квоту выборщиков, которая положена этому штату
Говоря о Калифорнии, это будет 55 человек.
Таким образом, за кандидата от демократов может проголосовать основное количество избирателей самых крупных регионов, тем самым обеспечивая ему арифметический перевес голосов по всему государству США. Если на территории других штатов нет поддержки, то и не будет победы. На основе этого можно сделать вывод, что в какой-то степени можно нарушить весь принцип равнозначности одного голоса. Поэтому избиратель Аляски или Юты будет весить больше, чем избиратель Нью-Йорка или Калифорнии.
Почему Дональд Трамп воюет с почтой?
В своем “Твиттере” Дональд Трамп написал: “Из-за нового и беспрецедентно огромного количества незапрашиваемых бюллетеней, которые будут отправляться “избирателям” или куда-нибудь ещё в этом году, результаты выборов 3 ноября могут быть никогда точно не определены, чего и хотят некоторые лица”. Речь о так называемом голосовании по почте — одной из форм досрочного голосования. Доля лиц, участвующих в досрочном голосовании, постепенно растёт: с 20 процентов в 2004 году до 41 процента в 2016-м. Досрочно проголосовать можно либо на участке, либо письмом с заполненным бюллетенем. Понятно, что в пандемию коронавируса второй вариант становится предпочтительным. Многие эксперты уверяют, что опасения Трампа беспочвенны, но тем не менее при не обновляющихся списках избирателей, их постоянной миграции, отсутствии документального подтверждения личности, наличии в списках избирателей умерших людей — трудно хотя бы не начать беспокоиться.
Зачем нужна коллегия выборщиков
Выборы президента в США непрямые. То есть избиратель отдает голос за того или иного кандидата, но при подведении итогов учитываются голоса не избирателей, а выборщиков. Такая система действует более 200 лет и была придумана, чтобы население небольших штатов могло влиять на выбор президента страны.
Поэтому через 41 день после всеобщих выборов проходит голосование коллегии выборщиков. В нее входят представители каждого штата — всего 538 человек. От каждого штата в коллегии столько выборщиков, сколько представителей этого штата заседает в Конгрессе. То есть самый густонаселенный штат — Калифорнию — представляют 55 выборщиков, а семь самых малонаселенных — по три (столько же выборщиков закреплено и за округом Колумбия). Все знают, сколько голосов выборщиков есть у штата, поэтому кто займет президентское кресло, становится понятно еще в день самих выборов. Но и тут могут быть нюансы.
Кто входит в коллегию? Сенаторы и конгрессмены, популярные политики или близкие к кандидату в президенты люди. Выборщиков избирают отдельно в каждом штате на партийных съездах, отобрать их также может и партийное руководство штатного уровня.
В день голосования коллегии выборщики собираются в столицах штатов и отдают все свои голоса кандидату, который получил в этом штате на выборах большинство голосов. Если, например, кандидат победил в Нью-Гемпшире, то он получит 4 голоса выборщиков, а набравший большинство в Калифорнии — 55 голосов выборщиков. Такой принцип действует везде, кроме штатов Небраска и Мэн, там голоса выборщиков распределяются равномерно между кандидатами.
Отметим, что закона, по которому выборщик обязан голосовать за того, кого выбрали жители штата нет, поэтому выборщику ничего не мешает поддержать любого кандидата. Выборщик, который голосует вопреки взятым на себя обязательствам, называется недобросовестным. В некоторых штатах даже существует наказание недобросовестным выборщикам, однако такие ситуации крайне редки.
Чтобы победить, кандидат в президенты должен набрать 270 голосов выборщиков.
Фото: Reuters
При такой избирательной системе случались ситуации, когда набравший большинство голосов избирателей кандидат не становился президентом, потому что ему не хватило голосов выборщиков. Так было : за Хиллари Клинтон проголосовало больше избирателей, чем за Дональда Трампа, но он победил на коллегии выборщиков.
После голосования коллегии можно готовиться к инаугурации, которую назначают на 20 января следующего за выборами года.
Чтобы разместить новость на сайте или в блоге скопируйте код:
На вашем ресурсе это будет выглядеть так
Что такое кокусы и коллегия выборщиков, за кого голосуют избиратели: все о президентской гонке в США
Чтобы не потеряться в предстоящей гонке, разбираем все ее этапы.
Финишная прямая
За месяц до голосования начинается основная часть избирательной кампании. Какие методы используются, чтобы привлечь избирателей на свою сторону? В этот период можно получить письма от известных «товарищей по партии» с просьбой оказать посильную финансовую помощь.
Утром или вечером, почти ежедневно, вам могут позвонить по домашнему телефону, и вы вынуждены будете прослушать записанные тексты, объясняющие, почему нужно голосовать именно за этого кандидата или за определенную поправку. В нашем доме такие звонки раздаются ежевечерне. Мы уже перестали снимать трубку телефона.
Каждый кандидат считает своим долгом сделать 30-секундный ролик, где разными способами показывается, какой он хороший и как близок к народу, при этом обязательно выливается «ложка дегтя» на конкурента. По телевидению вместо рекламы крутят эти ролики. Иногда это выглядит очень забавно. Только что кандидат Х представил себя в лучшем виде, снявшись с какой-нибудь старушкой в доме престарелых и одарив ее солнечной улыбкой, пообещал всех стариков страны облагодетельствовать. Он не забыл упомянуть, что кандидат Y — «сущий злыдень» и нисколько не думает о старшем поколении.
Следующим показывают рекламный ролик соперника. Он стоит рядом с седовласым фермером и обещает сделать все, чтобы малый бизнес процветал в стране, только он сможет сделать что-то для этого. А вот его оппонент — кандидат Х — не хочет и пальцем пошевелить в этом направлении. Дальше следует призыв: «Только вы, избиратели, можете сделать правильный выбор! Будущее страны — в ваших руках!»
Чем ближе день выборов, тем более «мощная артиллерия» вступает в бой с обеих сторон. Например, Президент Обама совершил «марш-бросок» по «продемократическим штатам», где на встречах с избирателями произносил пламенные речи, чтобы поднять их боевой дух. Республиканцы тоже не остались в стороне. Они послали своих представителей в вояж по стране во главе с Сарой Пэйлин. Она на встречах с избирателями использовала другое «неотразимое оружие»: свой женский шарм, обаятельную улыбку и хорошо поставленный голос.
Но бой в итоге заканчивается. Кто-то выиграл в этой предвыборной гонке, а кому-то, увы, не повезло…
Мажоритарная система и самовыдвиженцы
Возможно ли в США наличие самовыдвиженцев и беспартийных кандидатов? Здесь нужно помнить, что в Штатах действует двухпартийная система. Да, был Теодор Рузвельт, но он организовал прогрессивную партию и в 1912 году отнял голоса у Республиканской партии в пользу демократов. Была Социалистическая партия, чей лидер Юджин Дебс в начале XX века собирал порядка 5 миллионов голосов. В настоящее время в США действуют несколько значимых политических партий, которые получают голоса на местных выборах в отдельных штатах.
За всю историю США можно насчитать более трех тысяч партий. Но на национальном уровне побеждали только две из них, и все благодаря мажоритарной системе выборов, которая действует в соответствии с принципом «победитель получает все».
Если за того или иного кандидата проголосовало хотя бы на одного человека больше, он получает все голоса выборщиков данного штата. Так что наличие двухпартийной системы вместе с мажоритарной системой выборов и институтом выборщиков практически ставит крест на любом третьем кандидате. И в этом нет никакого заговора. Ему просто никогда в жизни не удастся привлечь на свою сторону необходимое число выборщиков.
Выборщики
Кроме того, выборщики — это все-таки представители политической элиты, доверенные лица, имеющие, как правило, определенный вес в своем штате. Это могут быть представители финансовой сферы, церкви, каких-то общественных движений. Они известны местному населению и в каком-то смысле являются подстраховкой конечного результата.
В 1992 году Биллу Клинтону и Бушу-старшему составил конкуренцию Росс Перо. Это был техасский бизнесмен, который, в отличие от Дональда Трампа, создал свою партию, сформировал собственную и довольно четкую программу. Он набрал почти 20% голосов, но выборщиков получить не смог, так что эти 20% голосов оказались потерянными. Фактически он отобрал голоса у сторонников Республиканской партии и способствовал избранию Билла Клинтона.
Мажоритарная система подталкивает к тому, чтобы было максимум два кандидата. Ведь если их будет трое, то может вообще никто не выиграть, и тогда в дело вступит Конгресс. По конституции палата представителей и сенат рассматривают итоги выборов президента и голосуют. В XIX веке были такие случаи, когда кандидаты не получали нужного числа выборщиков и президента выбирали в Конгрессе США.
Самовыдвиженец
С другой стороны, американские партии отличаются от привычных европейских. Они, по сути, представляют собой широкие избирательные коалиции без обязательного индивидуального членства. Да, есть структура, но этим занимаются партийные функционеры, которые получают зарплату. Все остальные — это выборные политики, получившие посты по партийным спискам, добровольные партийные активисты и рядовые избиратели, которые сами считают себя сторонниками той или иной партии. И благодаря этой системе, например, Дональд Трамп, который никакого отношения никогда к партии не имел, фактически самовыдвиженец, сейчас ведет избирательную кампанию по списку республиканцев.