Жандармерия в россии: становление, развитие, состав, деятельность

История

Франция

Основная статья: Национальная жандармерия Франции

В 1791 году французское революционное правительство, уничтожив прежнюю земскую полицию (фр. Maréchaussée), сформировало корпус жандармов для наблюдения за сохранением порядка в армиях и внутри государства.

Бранденбург

Во времена «Великого курфюрста» его генерал-адъютант Дубислав Гнеомар фон Нацмер составил мушкетёрскую роту, которая позже, в 1691 году, преобразована в полк «жандармов» (нем. Gensd’armes).

Российская империя

Основная статья: Жандармерия (Россия)

В Московском государстве и позднее в Российской империи жандармские функции выполняли городовые казаки. Городовых казаков не нужно смешивать с «вольными казаками», которые были свободными людьми, добровольно или по обстоятельствам, составившими особые общины, ни от кого независимые и со своим управлением. Городовые казаки были учреждены правительством как особый класс служилых людей и находились в полной от него зависимости. В царствование Ивана IV они поступили в ведение Стрелецкого Приказа и, наравне со стрельцами, составляли особый род русского регулярного войска, противоположный ополчению — дворянам и детям боярским, которые находились в ведомстве Разрядов. Со времен царствования Михаила Федоровича в Москве уже существовал особый Казачий приказ, заведовавший всем городовым казачеством. Служили городовые казаки в гарнизонах украинных городов Московского государства.
В XVII—XIX веках были образованы особые городовые казачьи полки — Азовский, Таганрогский, Бахмутский, Астраханский, Хопёрский, Моздокский, Кизлярский, Тобольский, крепости св. Димитрия Ростовского (Димитриевский), Томский, Енисейский, Иркутский и Якутский, а также городовые казачьи команды. Из городовых казаков также были сформированы Чугуевское, Волгское (Волжское) и Исетское казачьи войска. Городовые казачьи команды существовали и в сформированных в царствование Екатерины II Московском и Санкт-Петербургском Легионах. 22 июня 1822 года издано «Положение о городовых казачьих полках в Сибири», согласно которому Сибирские городовые казаки стали принадлежать к сословию Губернской и Окружной полиции и находятся в гражданском управлении. В том же 1822 году в состав сибирских городовых казаков были включены сибирские дворяне и дети боярские, Казаки были обязаны содержать разъезды в городах, стражу при этапах и при городской полиции, участвовать при поимке беглых и препровождать ссыльных, а также охранять места добычи соли. Служба сибирских городовых казаков отправлялась по очереди, в течение одного года, после чего отбывшие свою очередь казаки возвращались домой к домашним занятиям. Приказом по РККА о расформировании Якутского городового казачьего пешего полка в 1920 году заканчивается эпоха существования городовых казаков в России.

В России первое подразделение с полицейскими функциями, названное жандармским, появилось в 1815 году: Борисоглебский драгунский полк был переименован в жандармский и распределён по армии для наблюдения за порядком в частях, тылах, на марше и походе. В 1817 году были учреждены «Жандармы внутренней стражи».

В 1827 году был создан Отдельный корпус жандармов, он существовал до 1917 года и был упразднён после Февральской революции.

Болгария

После окончания Первой мировой войны, в соответствии с подписанным 27 ноября 1919 года Нёйиским договором, численность болгарских вооружённых сил была уменьшена до 33 тыс. человек, однако договор разрешал создание 10-тысячной жандармерии. После правительство Отечественного фронта объявило о расформировании жандармерии.

Имеют ли «легавые» отношения к собакам?

В некотором роде да, имеют. В послереволюционной России оперативники, состоящие в рабоче-крестьянской полиции, получали жетоны со своими личными номерами. В те времена на этих значках был изображён охотник вместе с легавой охотничьей собакой. Жетоны носились на лацкане пиджака, по ним оперативники могли опознать друг друга.

Вполне вероятно, что словом «легавые» полицейских начали называть ещё до революции. Работники угрозыска в царской России должны были носить нашивки с изображением собаки и соблюдать конспирацию. Поэтому при встрече с другими людьми, а особенно с подозреваемыми в совершении преступления, они представлялись членами какого-нибудь охотничьего клуба. Однако всё тайное рано или поздно становится явным, и уловку полицейских быстро раскусили. После революции нашивки на одежде пропали, но прозвище «легавые» по отношению к оперативникам осталось.

Не исключено, что такое прозвище милиционеров не несёт в себе негативной окраски. Наоборот, в народе их сравнивали с легавыми — целеустремлёнными охотничьими собаками, которые никогда не упускали свою добычу.

Различия в полномочиях и возможностях Росгвардии и полиции

Круг полномочий в сфере непосредственного пресечения противоправной деятельности, у росгвардейцев несколько шире, нежели у сотрудников полиции. К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных выступлений, спецтехнику: водомётные установки, бронетранспортёры, технические средства для разрушения завалов и баррикад.

С выведением ВВ, ОМОНа и СОБРа из подчинения МВД, в арсенале полиции осталось лишь табельное стрелковое оружие и набор спецсредств, предназначенных для личного применения. При их использовании на полицейских налагается ряд ограничений. Например, при пресечении общественных беспорядков, они не вправе наносить удары по жизненно важным органам граждан, во избежание причинения опасных для жизни травм

В ст.20 ФЗ №226, регламентирующем правила применения спецсредств и мер физического воздействия бойцами Росгвардии подобной оговорки нет. Является ли это простым упущением составителей нормативного документа, или преднамеренно предоставленной бойцам ВНГ возможностью – неизвестно. Но факт остаётся фактом: бойцы ОМОНа и СОБРа, при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жёстко, и, следовательно, более эффективно.

Кроме того, законодательство, регулирующее функции полиции, однозначно запрещает использовать подразделения МВД за пределами РФ. В законе о федеральной службе ВНГ подобного ограничения не предусмотрено. То есть, при возникновении такой необходимости, национальная гвардия РФ сможет обеспечивать безопасность страны и за её рубежами. Более того, наличие на вооружении у подразделений, ранее относившихся к ВВ МВД, артиллерии, авиации и бронетехники, позволяют рассматривать их в качестве полноценной боевой единицы при возникновении вооружённого конфликта.

Отличие карабинеров от полиции

Приехав в страну-сапожок впервые и увидев на улице разные правоохранительные органы, туристы задаются вопросом: «зачем итальянским городам две полиции?». Действительно, на первый взгляд кажется, что карабинеры и полицейские имеют одни и те же функции, однако это не так. В чем же их отличия?

1. Карабинеры – это военная структура, а полиция – гражданское формирование.
2. Карабинеры, помимо своих жандармских функций, также осуществляют зарубежные операции совместно с регулярной итальянской армией.
3. Полиция подчиняется Министерству внутренних дел, а корпус карабинеров – Министерству обороны.
4. Полицейские и карабинеры имеют различную структуру и функции. Обязанности корпуса карабинеров мы уже перечислили. В сферу деятельности полицейских входит обеспечение безопасности во время народных гуляний, патрулирование улиц, пресечение незаконных действий, контроль за ж/д передвижением и пр.
5. Карабинеры чаще всего работают в маленьких городах, а полицейские – в крупных мегаполисах.

На основании перечисленных различий становится понятно, что полицейские Италии являются муниципальной полицией, а карабинеры – государственной полицией. В спокойное время основным отличием двух правоохранительных органов является внешний вид униформы.

Главное о менеджменте

Менеджментом называют управление процессами, ресурсами и людьми. Это огромная область знаний, в которой много теорий, инструментов и фреймворков. Менеджментом занимается каждый руководитель, даже если у него в подчинении несколько человек.

В менеджменте есть четыре основные функции — их выполняет каждый руководитель. Это планирование, организация, мотивация и контроль. Некоторые относят к функциям менеджмента и координацию — обеспечение связи между сотрудниками и отделами.

Существует огромное количество направлений менеджмента. Например, есть проектный, стратегический, HR-, финансовый, операционный, риск-менеджмент. В рамках этих направлений изучают управление разными объектами: проектами, стратегиями, персоналом, финансовыми потоками, операциями, рисками.

Узнать больше о менеджменте можно в материалах Skillbox Media или на курсах Skillbox. В них разбираются отдельные инструменты, например «рыбьи кости» Исикавы, и целые направления — например, менеджмент в здравоохранении.

Как узнать больше

В Skillbox Media есть раздел «Управление», где мы пишем о разных направлениях, инструментах, теориях в менеджменте. Прочитать все статьи можно здесь. Вот материалы, которые помогут изучить разные направления менеджмента:

• Операционный менеджмент. В материале разобрались, что такое операционный менеджмент, в чём его главная цель и какие задачи он решает. Показали на примере, как работает операционный менеджмент и какую пользу он приносит. Из статьи вы узнаете, какие навыки нужны хорошему операционному менеджеру и как развиваться в этом направлении.
• Управление персоналом. Главное об HR — то, что нужно знать любому руководителю. Из материала вы узнаете, чем занимаются HR-менеджеры, почему они не управляют людьми и кто работает в службе управления персоналом. Поймёте, нужна ли она в вашей компании, и научитесь оценивать эффективность HR-менеджмента.
• Проектный менеджмент. Материал о том, чем занимается менеджер проектов: какие стратегические и практические задачи он решает, какие инструменты использует и какие навыки ему нужны. Бонус: советы экспертов, как найти работу менеджером проектов без опыта.
• Менеджер по инновациям. Из статьи вы узнаете, что такое инновации и как ими управляют в компаниях. Поймёте, какие задачи решают менеджеры по инновациям, чего ждать от профессии новичку — и нужны ли навыки инновационного менеджмента вам.
• Управление рисками в проекте. Рассказали, какие виды рисков существуют в проектах, как искать потенциальные угрозы и работать с ними. Навыки управления рисками нужны не только в проектах — они понадобятся руководителям любого уровня.
• Управление изменениями. Почему это не то же самое, что инновационный менеджмент. В статье рассказали, что такое изменения и кто обычно их внедряет, и разобрали три популярные модели управления изменениями. Спойлер: этим может заниматься и отдельный специалист, и любой руководитель среднего звена.

Структура:

на 1902г:

• Главное управление Отдельного корпуса жандармов в составе: шефа жандармов — министра внутренних дел, командира корпуса — товарища министра внутренних дел, заведующего полицией, и Штаба Отдельного корпуса жандармов;
• Губернские жандармские управления в губерниях Великороссийских, Северо-Западного края и на Кавказе, дополнительного к ним штата, размещенного по городам и уездам, Жандармского управления г. Одессы и Шлиссельбургского жандармского управления;
• Сибирский Жандармский округ (упразднен в 1902) с окружным управлением, губернскими жандармскими управлениями
• Варшавский Жандармский округ с окружным управлением, губернскими и уездными жандармскими управлениями;
• Жандармские полицейские управления железных дорог с отделениями и «Особыми комитетами» при жандармских полицейских управлениях железных дорог по принятию чрезвычайных мер охраны, борьбе с забастовочным движением на железных дорогах;
• Городские конные команды, существовавшие в некоторых городах;
• Крепостные жандармские команды
  • Варшавская
  • Владивостокская
  • Выборгская
  • Бендерская
  • Брест-Литовская
  • Динабургская
  • Динаминдская
  • Ивангородская
  • Карская
  • Керченская
  • Киевская
  • Ковенская
  • Кронштадтская
  • Николаевская-на-Амуре
  • Михайловская
  • Новогеоргиевская
  • Осовецкая
  • Очаковская
  • Свеаборгская
• Пешие жандармские команды:
  • Петропавловская-на-Камчатке
  • Сахалинская
  • Шлиссельбургская
• Жандармские дивизионы
  • Санкт-Петербургский
  • Московский
  • Варшавский

Штаб Отдельного корпуса жандармов являлся исполнительным органом шефа жандармов и командира Отдельного корпуса жандармов (руководящим органом Отдельного корпуса жандармов являлось также Главное управление Отдельного корпуса жандармов) по организации политического розыска, строевой, инспекторской, военно-судебной и хозяйственной частям. Штаб Отдельного корпуса жандармов непосредственно руководил деятельностью жандармских полицейских управлений железных дорог, жандармским надзором на водных путях, в речных и морских портах.

В составе Штаба Отдельного корпуса жандармов было шесть отделений, их функции распределялись следующим образом:

• 1-е отделение — личный состав, комплектование частей Отдельного корпуса жандармов (1827—1917 гг.);
• 2-е отделение — учреждение жандармского наблюдения на железных дорогах, руководство и контроль за деятельностью жандармских полицейских управлений железных дорог (до 1893 г.), финансовые и хозяйственные вопросы (до 1868 г.), организация, штатное устройство и дислокация отдельных частей и управлений, пограничных пунктов, инспектирование частей корпуса, контроль за исполнением служебных обязанностей, награждение чинов корпуса (1827—1917 гг.);
• 3-е отделение — расследование должностных преступлений чинов корпуса, предание их суду, назначение полковых судов, переписка по донесениям об оскорблениях служащих корпуса жандармов при исполнении служебных обязанностей (до 1867 г.), руководство и контроль за деятельностью жандармских полицейских управлений железных дорог (с 1893 г.), финансовые и хозяйственные вопросы (1827—1893 гг.);
• 4-е отделение — финансовые и хозяйственные вопросы (1863—1917 гг.);
• 5-е отделение — расследование должностных преступлений служащих корпуса жандармов, предание их суду, назначение полковых судов, переписка по донесениям об оскорблении служащих корпуса жандармов при исполнении служебных обязанностей (1896—1917 гг.), наблюдение за деятельностью жандармских управлений по политическому розыску и производству дознаний (1875—1917 гг.);
• 6-е отделение — наблюдение за деятельностью жандармских управлений по политическому розыску и производству дознаний (1871—1874 гг.).

Кроме того в составе Штаба действовало Управление полицейской стражи, занимавшееся вопросами комплектования полицейской стражи, обеспечением и инспектированием губернской и уездной полицейской стражи (1906—1917 гг.), а также существовала военно-судная часть корпуса жандармов (1874—1896 гг.).

Из офицеров в Отдельный корпус жандармов (с 1890 г.) принимались только принадлежащие по образованию к первому разряду или окончившие курс юнкерских училищ по 1 разряду; дополнительный штат, как и жандармские полицейские управления железных дорог, комплектовался из унтер-офицеров всех родов оружия, преимущественно из уволенных в запас и отставку; нижние чины имелись только в дивизионах и назначались на общем основании.

Кроме того, существовали , никакого отношения к Корпусу жандармов не имевшие и несшие военно-полицейскую службу при войсках, как в мирное, так и в военное время.

Что такое полиция, и ее роль в государственной системе?

Слово полиция (греч. polis – город) относится непосредственно к городской охране, которая поддерживает общественный порядок на улицах. Стоит отметить, что должностные и функциональные обязанности полицейских разных стран значительно различаются между собой. В первую очередь это связано с менталитетом жителей стран. Основные задачи:

• Профилактика преступлений и правонарушений.
• Охрана государственных и коммерческих объектов.
• Обеспечение общественного порядка во время массовых мероприятий.
• Выявление и раскрытие правонарушений и преступлений.
• Исполнение и контроль над решением госорганов (в зависимости от стран)
• Спасательные операции и предотвращение мародерства во время стихийных бедствий и катастроф, охрана имущества граждан.
• Регулировка дорожного движения.
• Пожарная безопасность (в некоторых странах)
• Конвоирование и охрана заключенных.
• Прочие обязанности.

Для решения большинства задач, полиция разных государств наделена особыми полномочиями, среди которых, к примеру, оказание психологического воздействия и методов убеждения, применимых к подозреваемому в совершении преступления. Подчеркнем, что подобные меры применяются лишь в исключительных случаях, и не могут быть применимы к лицам, которым они противопоказаны хотя бы по одному из пунктов (несовершеннолетие, психическое расстройство, беременность и т. д.).

В разных государствах эти структуры могут быть как децентрализованными, так и централизованными, а также состоять из нескольких различных ведомств (подразделений).

В нашей стране подобное силовое ведомство появилось в 1719 г. В период СССР, обеспечением всех мер безопасности граждан внутри государства занималась милиция, которая после реформы 2011 года стала полицией.

Различия обоих ведомств

Несмотря на большое количество общих черт, жандармерия и полиция имеют отличительные особенности, которые в основном заключаются в их методах работы (службы). К примеру, оба ведомства могут реализовывать поставленные перед ними задачи разными способами, кардинально отличающимися друг от друга. Помимо этого, жандармерия относится к большей части к военным подразделениям, основная задача которого заключается в охране государственного строя. Полиция больше относится к гражданским формированиям, назначение которой по большей части – это охрана общественного порядка.

Задача полиции – борьба с преступностью и ее предотвращение. Задача жандармерии – охрана государственного строя и независимости. Хотя в целом, обе структуры могут дополнять друг друга.

Жандарм — работа для избранных

Если вернуться к бытующему представлению о жандармах как о недалеких, малообразованных и презираемых в обществе людях, то придется признать, что такой взгляд совершенно не соответствует действительности. Пожалуй, справедливо, да и то отчасти, только мнение, что у армейских офицеров их коллеги-жандармы действительно не вызывали особой симпатии. И это легко объяснимо: первым и на несколько десятков лет главным объектом наблюдения для Корпуса жандармов стали как раз военные. Отчасти это объяснялось тем, что именно военные были организаторами первого в истории Российской империи антигосударственного заговора, отчасти тем, что попасть в число офицеров жандармского корпуса мог далеко не каждый желающий, и об этих немногих счастливчиках быстро пошла неправдивая слава карьеристов и знатоков подковерных интриг.

Последнее если и было справедливо, то лишь по отношению к жандармам позднего времени, когда после 1880 года они из подчинения Третьему отделению перешли в подчинение Департаменту полиции МВД Российской империи. Как свидетельствуют современники, тогда попасть в число кандидатов на замещение вакансий в Отдельном Корпусе жандармов (такое название стало официальным с 1836 года) можно было только по протекции, причем весьма высокого уровня. А на первых порах достаточно было, чтобы кандидат соответствовал не слишком широкому набору достаточно простых условий. Надо признать, что таковых людей в русской армии оказалось не слишком много. Ведь претендент на голубой мундир должен был иметь возраст не моложе 25 лет, окончить юнкерское или военное училище по первому разряду, прослужить в армии или гвардии (имелись и гвардейские жандармские подразделения) не менее шести лет и не иметь долгов. Последний пункт может показаться странным, но в действительности он был совершенно логичным: должник оказывался в зависимости от того, кому должен, и это могло существенно влиять на его беспристрастность.

Хватало ли этого для того, чтобы стать жандармом? Нет! Потому что весь набор требований определял только возможность претендовать на место в жандармском корпусе. После того как офицер подавал соответствующее прошение, его тщательно проверяли будущие коллеги на предмет возможных «порочащих связей» и неблагонадежности. Затем, если все было благополучно, претендента откомандировывали в штаб жандармского округа на срок от двух до четырех месяцев, чтобы там могли оценить его умения и способности, уровень образования и нравственные качества. И только после того, как по итогам этой стажировки офицер получал положительный отзыв, его… допускали к испытаниям! Проводились эти экзамены при штабе Корпуса жандармов, и если претендент успешно их выдерживал, он делал еще один шаг к вожделенной цели: его зачисляли в список кандидатов.

Состоявших в этом списке по мере того, как появлялись новые вакансии, вызывали в Санкт-Петербург, где им предстояло пройти четырехмесячные специальные курсы. Весьма примечателен список предметов, которые преподавали слушателям этих курсов. В него входили не только правоведение, русская история, география и политическая экономия, но и, например, литература, а также предмет «История Великой французской революции» (по очевидной причине). Отучившись, кандидаты сдавали выпускные экзамены и получали места в прямой зависимости от того, насколько успешно они выдержали экзамены. А уже на новом месте приступали к практическому обучению под руководством опытного коллеги, который приказом закреплялся за новичком и делил с ним ответственность за успешное освоение новых знаний. Кстати, далеко не все офицеры, которые прошли это многоступенчатое сито, допускались к важнейшей работе жандармов — оперативной: на нее брали только самых талантливых и въедливых.

Порядок отбора претендентов

С момента своего создания Жандармский корпус стал престижным военным соединением, поступить в него на службу считалось честью. Желающих было очень много, но большинство безжалостно отсеивалось. Так, по данным 1871 г. подали прошение о переводе 142 офицера, предварительную проверку выдержало только 21 человек, из которых после испытаний только шестеро были допущены к обучению на курсах.

Отбор офицеров

Отбор на офицерские должности был очень строгим и многоступенчатым. Претенденты набирались среди армейских офицеров не моложе 25 лет. С 1890 г. претендовать на службу могли только офицеры из потомственных дворян. Кандидат должен был отличаться умом и интеллектом и иметь безупречный моральный облик. Обязательным условием было окончание юнкерского училища с отличием (по первому разряду) и опыт военной службы не менее шести лет. Еще одно обязательное требование – полное отсутствие долгов.

После подачи прошения о зачислении в Жандармский корпус кандидат проходил тщательнейшую проверку на благонадежность. Если проверка проходила благополучно, офицер откомандировывался в штаб жандармского округа. Стажировка длилась от двух до четырех месяцев и была испытанием умений и способностей претендента. Если по итогам стажировки офицер оценивался положительно, он допускался к экзаменам, которые проводились при Штабе корпуса. Но и после успешной сдачи экзаменов он еще не становился жандармом, а только заносился в список кандидатов на замещение вакансий.

После появления вакансии кандидат вызывался в Санкт-Петербург, где в течение четырех месяцев проходил обучение на специальных курсах. Среди предметов были правоведение, политэкономия, география и другие. Отдельным предметом изучалась «История Великой французской революции». По итогам обучения офицеры сдавали экзамены, от результатов которых зависело новое место службы.

Учеба продолжалась и после прибытия на службу. За новичком приказом закреплялся опытный сотрудник, который отвечал за приобретение практических навыков. И только после получения опыта новичок становился полноправным сотрудником.

Отбор унтер-офицеров и нижних чинов

Численность унтеров и нижних чинов Жандармского корпуса на порядок превышала численность офицеров, но и они проходили жесткий отбор. На должности нижних чинов отбирали только грамотных и наиболее развитых солдат из разных родов войск. В отличие от офицеров, им не нужно было проходить специальное обучение и сдавать экзамены. Но унтер-офицерам и нижним чинам давалась возможность получить образование после поступления на службу. Для них в Санкт-Петербурге была открыта Корпусная приготовительная школа.

Чем при исполнении функций росгвардейцы отличаются от полицейских

Как следует из перечня полномочий новой структуры, она в большей части «позаимствовала» их у полиции. Это понятно, поскольку основой длясозданияявились подразделения МВД.  Законодательство о полиции носило преемственныйхарактер, лучшие традиции деятельности были заложены в советские годы, когда выражение «Моя милиция меня бережет» не носило ироничной подоплеки, а деятельность сотрудников МВД не воспринималась в негативном ключе.

Однако, новая структура не предназначена для соблюдения прав большинства граждан и защиты их от криминалитета. Основная функция росгвардейцев– защита интересов правящей касты. В силу этого, они могут игнорировать требования, предписанные законом полицейским:

Не представляться и не предъявлять документов при осуществлении своей деятельности. Анонимность порождает безнаказанность. Пострадавшему от действий неизвестногоросгвардейца, лицо которого скрыто маской, очень трудно доказать виновность нарушившего свои полномочия сотрудника. Представление носит рекомендательный, а не обязательный характер который можно игнорировать при пресечении административных правонарушений. Учитывая, что сотрудникиРосгвардиипостоянно участвуют в противостояниях с населением на митингах и демонстрациях, контролируют передвижение на дорогах и наделены правом остановки автотранспорта, выезжают по тревоге на объекты, находящиеся под охраной, количество нарушений прав граждан, которые apriori виновны с точки зренияросгвардейцев, позволяет им полностью игнорировать требования, обязательные для полиции.Росгвардейцыне носят нагрудных знаков, обязательных для служащих ГИБДД иППС.

В отличие от полиции, сотрудники которой полностью лишены арсенала специальных средств и техники,росгвардейыактивно используют их при разгоне митингов. В ход идут не только резиновые дубинки, но иэлектрошокеры, водометы, светошумовые гранаты, слезоточивый газ и тяжелая техника, способная рассекать ряды протестующих.

При применении полицейскими физического воздействия к задерживаемому, есть четкие установки на то, что удары или боевые приемы не должны быть направлены на жизненно важные органы тела человека. Однако, в нормативном акте, на основании которого действуют служащиеРосгвардии, такого ограничения нет (20 федерального закона № 226-ФЗ). Таким образом, применение физической силы к задерживаемому полностью отдано на откуп правосознанию бойца-росгвардейца, а за причиненный вред здоровью он не несет ответственности.

Не содержит указанный закон ФЗ-226 и оговорки, которая обязательна для полицейских при применении оружия: исключительно в случаях защиты жизни и здоровья граждан, либо в случае непосредственной угрозы собственной жизни. Уросгвардейцев, таким образом, больше оснований на применение оружия. И эти основания, снова же, относятся исключительно на усмотрение вооруженного сотрудника.

Подводя итог рассмотрению того, чем занимаетсяРосгвардия, можно констатировать; основная задача структуры – силовое воздействие в любых, не устраивающих власть ситуациях. Будь то противостояние «экстремизму», помпезные отчеты о котором периодически появляются в СМИ, или нейтрализация вооруженных преступников (с чем успешно справлялись полицейские). Основная же функция – силовое противостояние любым проявлениям недовольства существующим положением в стране.

Подобные структуры есть в большинстве государств. История их уходит корнями в Древний Рим, к преторианской гвардии. Государство, как институт, не мыслимо без насилия. И роль ГЛАВНОГО ЖАНДАРМА в России, возложена наРосгвардию. 

Задачи менеджмента

Список задач менеджера можно расширять бесконечно — они разные в зависимости от штата, компании, компетенций руководителя и множества других факторов. Мы расскажем о задачах, которые встречаются чаще всего. Это:

• организация производства товаров или оказания услуг;
• разработка системы мотивации для сотрудников;
• анализ спроса и потребностей целевой аудитории;
• оптимизация бизнес-процессов и расходов на производство;
• подбор персонала, а в некоторых компаниях — организация обучения новичков;
• разработка стратегии развития компании или отдела;
• оценкатого, какие необходимы ресурсы, и их поиск;
• контроль качества работы и выполнения поставленных задач;
• разработка регламентов для сотрудников;
• автоматизация процессов и внедрение инноваций.

В крупных компаниях за решение этих задач могут отвечать разные люди. Например, подбором и обучением сотрудников занимается HR-менеджер, а автоматизацией и цифровизацией — менеджер по инновациям. В небольших компаниях есть позиции, на которых руководители совмещают множество задач. Например, руководитель отдела подбирает сотрудников, разрабатывает систему мотивации, распределяет задачи, контролирует их выполнение и анализирует потребности клиентов.

Жандармы в России и других странах

В России также существовала жандармерия. Термин подразумевает военизированную полицию и подвид преторианской кавалерии. Городовые казаки первоначально выполняли функции жандармов в Российской империи. Однако впервые этот термин был упомянут в 1792 году. Именно в это время в гатчинских войсках появился Павел Петрович (цесаревич, будущий император Всероссийский), кавалергард.

В дальнейшем термин «жандармерия» не использовался до 1815 года, когда был создан полуэскадрон жандармов лейб-гвардии (он был полностью расформирован в 1918 году). Эти офицеры в основном охраняли императора, но иногда принимали участие и в боевых операциях.

Государства-члены Европейской жандармерии

В 1815 году появилась военная полиция в виде Жандармского полка (бывший Борисоглебский полк). Члены полка контролировали порядок в армии, особенно в тылу и в бою, на марше и в подразделениях. В начале XX века всего было шесть жандармских эскадронов. В 1827 году была создана специальная жандармерия, которую возглавил граф Бенкендорф.

В европейских странах жандармерия была военной полицией. Его главной задачей было предотвращение кризисных ситуаций в странах Европейского Союза. Статус этой организации определен Ферсенским договором. Штаб-квартира компании находится в Виченце, Италия. Численность войск составляет 3 500 человек.

Интересный факт: по мнению экспертов, внутренние войска Советского Союза можно было сравнить с итальянскими карабинерами и французской жандармерией.

В него вошли страны, имеющие собственную военную полицию: Франция, Италия, Польша, Румыния, Испания, Нидерланды и Португалия (в каждой из них около 500 офицеров). Она может называться не только жандармерией, но и гвардией, жандармерией и т.д. Если в ЕС нет военной полиции, то аналогичная организация при Министерстве внутренних дел может сотрудничать с Европейской жандармерией (например, с Федеральной полицией Германии).

Наши дни

В 2009 году «горячей точкой», где был введен режим КТО, стал Северный Кавказ. В 2011 – Темирский район. С 2015 года российскими военными проводится спецоперация в Сирии. Бурные события на Украине во время, так называемого Евромайдана, закончились государственным переворотом и образованием новой «горячей точки» на востоке страны. Поскольку мятежниками с использованием оружия и различных спецсредств захватывались государственные учреждения, украинскими силовиками в рамках закона «О борьбе с терроризмом» планировалась зачистка. Но позже антитеррористическая операция, так и не начавшись в Киеве против проевропейски настроенных бунтарей, была перенесена на Донбасс. Основанием для этого стали несколько антиправительственных митингов и сепаратистских лозунгов местных жителей на востоке Украины. Однако по причине того, что в данной ситуации не ясно, кто же является террористом, решение новых украинских властей до сих пор подвергается критике многих экспертов.